Новая Конституция РФ 2020

Конституция Российской Федерации — это основополагающий документ страны. Право на существование документ получил в далеком 1993 году. Тогда он был принят на всенародном голосовании. С тех пор прошло уже более 26 лет. К началу 2020 года было выпущено 15 редакций Конституции. Однако, в новом столетии грядут изменения. 

Многие люди с замиранием сердца наблюдают за ходом событий.

Президент вынес на рассмотрение поправки, о которых расскажем детально.

Хочется отметить, что в народе предлагаемые к внесению в документ изменения называют революционными. Так ли это? И чего ждать в дальнейшем. Давайте разберемся вместе.

Хронология внесения предполагаемых поправок в действующую Конституцию РФ

Не все люди понимают, как, когда и зачем было решено внести изменения. Давайте восстановим хронологию событий.

15 января 2020 года Президентом РФ на ежегодном обращении к Федеральному Собранию был вынесен на рассмотрение вопрос о поправках, которые стоит внедрить в действующую Конституцию РФ. 

Один из информационных интернет-ресурсов опубликовал статью с подробным описанием всего обращения. 

Приведем небольшой фрагмент статьи, опубликованной на сайте newsvl.ru.

Опишем кратко каждое из предложений, выдвинутых Президентом:

• обозначение приоритета Конституции РФ над договорами международного характера;
• запретить министрам, судьям, депутатам и прочим должностным лицам получать гражданство и вид на жительство за пределами РФ;
• наладить вопрос взаимодействия сотрудников государственных и муниципальных органов;
• добавить новую статью о Государственном совете;
• наделить Госдуму правом утверждения должностных лиц, а именно: председателя правительства, его заместителей и министров;
• ввести новый принцип назначения на руководящий пост представителей силовых ведомств и региональных прокуроров. Данные лица будут назначаться на свои должности только Президентом после его консультации с Советом Федерации;
• усилить требования, предъявляемые к президенту, а именно: увеличить срок проживания на территории РФ с 10 до 25 лет, отсутствие вида на жительства и гражданства в иностранных государствах;
• наделить Конституционный суд правами на проверку законопроектов до их подписания на соответствие основным нормам и правилам, прописанным в Конституции;
• возложить новые виды действий на Совет Федерации, а именно снимать с должностей судей Верховного и Конституционного судов, если они совершили действия, которые не позволяют сохранить за ними статус судьи и порочат честь и достоинство.

В этот же день была создана специальная группа из 75 человек, в обязанности которой входит составление и обработка поступающих корректировок.

В 22:00 15.01 на официальном сайте было опубликовано данное распоряжение, подписанное Президентом.

16 января была проведена первая встреча с рабочей группой в Ново-Огареве. Это событие также зафиксировано на официальном сайте Президента.

Приведем выдержку из обращения Президента РФ к членам рабочей группы.

20 января 2020 года Президент внес первый законопроект об изменениях в Основном документе в Госдуму. Посмотреть полный текст документа можно здесь.

23 января — принятие законопроекта о правках в Конституции в первом чтении Госдумой;

13 февраля прошла очередная встреча с рабочей группой, где обсуждались предложения, которых, по словам Президента поступило более 500. 

Небольшой фрагмент речи В.В. Путина, опубликованной на официальном портале, произнесенной в ходе данной встречи.

В этот день звучало множество предложений по поводу внесения поправок о роли государственных организаций, демографии, здравоохранении и прочих. Так же вопрос коснулся и темы семьи.

Приводим пример слов Президента РФ в качестве ответа на предложение О. Баталиной.

26 февраля новая встреча с рабочей группой, которая прошла в режиме некого отчета от ее представителей. На встрече было озвучено, что срок приема заявок, касаемых поправок Конституции был продлен до 2го марта.

На официальном сайте Госдумы опубликована информация о всех проходящих стадиях. На сегодняшний момент рассмотрение законопроекта во втором чтении назначено на 10 марта 2020 года.

Посмотреть полный текст подготовленных поправок ко второму чтению можно здесь.

Из различных источников СМИ есть информация о том, что на всенародное голосование законопроект будет вынесен 22 апреля. Эта же дата указана и в самом проекте, подготовленном ко второму чтению. Однако, время покажет, что будет происходить далее.

Перечень поправок, которые будут внесены в Конституцию

Хронологи восстановлена. Теперь перейдем к обзору законопроекта № 885214-7, который будет рассматриваться во втором чтении. Предлагается внести изменения в следующие статьи: 67, 67¹(новая статья), 68 — 72, 75, 75¹(новая статья), 77 — 79, 79¹(новая статья), 80 — 83, 92¹(новая статья), 93, 95, 97, 98, 100, 102, 103, 103¹(новая статья), 104, 107 — 119, 125, 126, 128, 129, 131- 133.

Как видно, охвачена большая часть статей Конституции. В связи с этим, мы не будем рассматривать изменения, которые не поменяли сути или не являются основными.

Изменения в статье 67

Часть 1 статьи 67 будет дополнена новым определением. Давайте посмотрим, как она выглядит без поправок.

Итак, предлагается внести следующие поправки в текст 1-ой части: добавить дальнейшее определение территории РФ. А именно: 

Этот абзац говорит о том, что по закону внутри нашей страны могут быть образованы такие территории, которые не будут относиться к России в целом. И они будут иметь свой собственный правовой режим. То есть законы РФ, скорее всего там действовать не будут.

Появится также новая часть 2¹ в которой говориться следующее: Здесь все понятно.

Новая статья 67¹

В новой статье идет речь о том, что Россия является правопреемником СССР. 

Также появится часть 2:

Далее речь идет о том, что РФ чтит память защитников Отечества и о том, что дети — это важнейшее достояние.

Изменения в статье 68

Обратимся к действующей редакции статьи 68.

Ее смысл не изменился. Добавился только новый пункт 4:

Изменения в статье 72

Статья 72, а именно ее первая часть содержит в себе информацию о действиях Российской Федерации совместно с субъектами РФ.

Предлагается внести корректировки в пункты “д”, “е”, “ж”, которые по факту не меняют сути действующих. И еще в законопроекте указан новый пункт “ж¹”:

Вот он, пункт, про который говорил Президент РФ, а именно о том, что в нашей стране не будет понятий “родитель №1” и “родитель №2”.

Изменения в статье 75

Статья 75 устанавливает денежную единицу России. Смысл уже имеющихся пунктов никак не изменяется. 

Однако, если их сейчас 4, то планируется ввести еще 3: “5”, “6” и “7”.

Это именно те вопросы, которые вызвали большой отклик у граждан, о том, что минимальный размер заработной платы не может быть менее установленного в регионе прожиточного минимума трудоспособного населения (пункт 5). Индексация пенсий не реже одного раза в год (пункт 6). Индексация социальных пособий и иных выплат (пункт 7).

Новая статья 75¹

В новой статье 75¹  предполагается указать информацию о том, что для установления взаимных доверительных отношений между государством и обществом обеспечивается солидарность во многих сферах, уважение труда человека и создаются условия для экономического роста и благосостояния граждан.

Изменения в статьях 77 и 78

Текст 77 статьи решено дополнить пунктом 3. В котором определяются характеристики должностного лица субъектов РФ. Им может быть только гражданин РФ, не имеющий видов на жительство и гражданств в других странах, достигший возраста 30 лет.

Также должностным лицам запрещается иметь вклады и счета в иностранных банках, находящихся за пределами нашей страны.

В 78 статье такие же требования устанавливаются к руководителю федерального государственного органа.

Изменения в статье 79 и новая статья 79¹

Данная статья дополняется новой информацией, которая ставит Конституции РФ выше международных договоров. То есть, если такие документы содержат в себе информацию, противоречащую установленным нормам в Основном законе РФ, то они не будут приняты к рассмотрению.

Помимо всего предлагается ввести новую статью 79¹, в которой указывается следующее:

Изменения в статьях 81 и 82

Как уже говорили ранее, предлагается внести изменения для возможных кандидатов в президенты. Обратимся к действующей статье.

Что хотят добавить: увеличивается срок постоянного проживания с 10 до 25 лет. Запрещается иметь вид на жительство и гражданство в другой стране, а также держать денежные средства в иностранных банках за пределами РФ.

С п.3 убирается слово “подряд”.

Статья 82 подлежит изменению не полностью. Поправки вносятся только во вторую часть, касаемую состава присутствующих людей на присяге Президента. В действующей редакции указана следующая информация.

А в законопроект внесены поправки:

Изменения в статье 83

Статья 83 на данный момент выглядит вот так.

Что предлагается изменить: 

• пункт “а” — Президент может назначать и снимать с должности Председателя Правительства РФ; 
• пункт “б” — добавляется информация о том, что Президент осуществляет общее руководство Правительством; 
• новый пункт “б¹”
  
• новый пункт “в¹”
  
• пункт “д” — дополняется информацией “(за исключением федеральных министров, указанных в пункте «д¹» настоящей статьи)”;
• новый пункт “д¹” — “назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров)…”;
• пункты “е” и “е¹” — существенно не изменились;
• новый пункт “е³”
  
• новые пункты “е⁴” и “е⁵” — в них содержится информация о том, что Президент представляет Совету Федераций кандидатов на пост Председателя Счетной палаты и его заместителя. А также формирует Государственный Совет;
• пункт “ж” дополняется новой информацией о том, что Совет безопасности РФ формируется Президентом в целях содействия главе государства;
• пункт “и” — вносятся уточнения о том, что Администрация Президента РФ формируется в целях обеспечения полномочий главы.

Новая статья 92¹

Новая статья 92¹ несет в себе информацию о неприкосновенности Президента, даже в том случае, если он оставил свой пост в связи с отставкой или окончанием срока действия полномочий. И он может быть лишен неприкосновенности только в случаях, предусмотренных статьей 93 Конституции РФ.

Изменения в статьях 95 и 97

Действующая статья Конституции РФ 95 содержит в себе краткую информацию о составе Федерального Собрания.

Предлагается внести изменения в текстовку  тем, кто может выступать в роли сенатора.

Статья 97 дополняется такими же ограничениями. То есть депутаты также не могут иметь иностранное гражданство или вид на жительство и вклады и счета в иностранных банках за пределами РФ.

Изменения в статье 102

Статья 102 содержит себе информацию о полномочиях Совета Федераций.

Что предлагается добавить: наделить правом лишения Президента неприкосновенности (пункт “е”); назначение на должности Председателя, его заместителя и судей Конституционного и Верховных судов только по представлению Президента (пункт “ж”); обязательство проводить консультации по представленным Президентам кандидатов на должности прокуроров и их заместителей (пункт “з”).

Добавляются новые пункты “к”, “л” и “м”:

Изменения в статье 103 и новая 103¹

Статья 103 должна быть дополнена новыми пунктами: “а¹”, “г¹”, которые определяют полномочия Государственной Думы.

Также добавляется новая статья 103¹, которая определяет некоторые права Совета Федерации и Государственной Думы.

Изменения в статье 110

Статьи 110 — 117 содержат в себе всю информацию, касаемую Правительства Российской Федерации.

Ст.110 дополняется информацией о том, что Правительство осуществляет свою деятельность под руководством Президента РФ. Помимо двух имеющихся частей, добавляются новые: 3 и 4.

Изменения в статье 113

Статья 113 в действующей редакции состоит всего лишь из одного абзаца. 

Исходя из поправок, Председатель Правительства РФ не только определяет основные виды деятельности Правительства, но и несет персональную ответственность за все деяния.

Изменения в статье 114

В 114 статье предлагается расширить круг полномочий Правительства РФ и добавить новые пункты: “в¹”, “в²”, “е¹”, “е²”, “е³”, “е⁴”, “е⁵” и “е⁶”.

Изменения в статье 119

Президентом РФ было предложено ввести ограничения для должностных лиц. Ранее уже говорилось о том, что многие руководители не должны иметь иностранного гражданства, вида на жительство в другой стране и вкладов и счетов в иностранных банках за пределами РФ. 

Эти изменения и предлагается также ввести в статью 119, которая определяет права и обязанности судей. Тоже самое правило распространяется и на Прокуроров (статья 129)

Изменения в статье 125

Статья 125 содержит в себе информацию о Конституционном Суде.

Что предлагает изменить Президент: количество судей с 19 сократить до 11.

Появляется новая часть 5¹, в которой Конституционный Суд наделяется полномочиями проверки информации и соответствия вносимых поправок в Конституцию РФ.

Для наглядности приведем пример действующей статьи 125.

Изменения в статье 129

Права и обязанности Прокуратуры РФ определены в статье 129.

Про ограничения к кандидатам на должность прокурора уже было сказано выше. Давайте разберемся, что еще предполагается добавить.

Часть 3 — Генеральный Прокурор и его заместители будут назначаться на должность и сниматься с нее Президентом РФ только после консультации с Советом Федерации.

Изменения в статьях 131-133

Статьи 130 — 133 определяют роль органов местного самоуправления.

Как было сказано на ежегодном обращении Президента к Федеральному Собранию, планировалось укрепить взаимодействие между государственными органами и местными.

В статье 131 добавляется новый пункт 1¹, в котором говориться следующее:

Также появляется новая часть 3.

Статью 132 планируется также расширить и добавить 3-ю часть.

Как видим, изменений очень много, некоторые из них крайне важные, некоторые лишь дополняют уже имеющуюся информацию. 

Как будут развиваться события дальше — увидим после 22 апреля, когда пройдет всенародное голосование.